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“刻骨铭心”的环保执法,真是涨价背后的“主

时间:2018-01-04 08:07来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
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【中国包装网讯】提到供给侧改革,人们常常想起的就是环保督查、环保执法等等词汇,同时还会自然而然地与原材料、工业制品涨价联系在一起,这些对近几年的造纸厂来说,体味的很清楚。姑且放下环保是不是促使涨价的真正原因这一点不谈,即使我们可以拒绝“一刀切”式的环保,但却不能逃避环保是在“还债”这个事实。

环保供给侧改革让业界颇有微词

随着环境执法不断趋严,环保供给侧改革不断推进,让一些产业界人士有所微辞,特别是在部分工业原材料价格近两年持续走高,今年三季度GDP同比增速从上半年的6.9%放缓至6.8%,第二产业(工业)增长率由二季度的6.4%降至6.0%的情况,环保影响经济论被重提,“一刀切”问题被广泛议论。9月“舍弗勒”事件以“零部件断供损失三千亿”、“环保断水、断电”、“环保冲击实体经济”等关键词引发了更大规模的讨论。网络上,环保督查限产、停产造成大量失业,环保检查早餐店关门,环保造成物价上涨成为热门讨论话题,甚至出现要环保更要民生的呼声,将环保与民生对立起来。

事实上,官方也对这种声音进行了多次回应。在十九大新闻中心记者会上,环保部长李干杰对记者有关“工厂停产对就业影响”的问题,回应到“十八大以来,尤其是近两年来,开展的环保督查也好,还是在重点地区开展的环境执法专项行动来讲,环境保护并没有影响经济发展,在环保督查中,我们也是紧密跟踪了经济数据的,开展了环保督查的省份,经济没有受到影响,某种程度上比原来还要好。主要城市的调查失业率已经降到近些年来最低水平。如果说近些年来我们加强环境保护影响了就业,那就不会有这样一个数字。”

关于环保“一刀切”的问题,环保部在28日新闻发布会上同样做出了正面回应,“确实存在个别地方,尤其是个别基层党委、政府,由于担心督察问责,不分青红皂白,采取紧急停产、停业等简单粗暴方式应对督察,给人民群众生产生活带来不便,这是对中央环保督察的‘高级黑’。”国家环境保护督察办公室副主任刘长根28日在环保部例行新闻发布会上表示。

造纸行业涨价与环保之间

究竟有多大关系?

造纸行业一直是我国废水排放的大户,也是污染防治的重点。造纸行业在《水污染防治行动计划》中被列为“十大行业”(重点整治的十大重点排污行业),“十小企业”(重点关停取缔的小作坊型企业)之首。

从产量上看,近36个月纸制品产量保持平稳并小幅上升。但随着禁止包括废弃纸制品在内的洋垃圾入境的政策推行,纸类产品特别是再生纸类产品出现了应激性减产现象。而相当比重瓦楞纸(价格上浮系数2.24)的主要原料是国外进口的废纸,相应的原料供应受到一定影响。

随着电商行业、物流行业的发展,纸制品特别是制造快递箱的瓦楞纸需求稳步上升。2015年国内包装物总量有100亿件,2016年这一数值达到140多亿件,可见这部分产品需求增幅之大。但电子商务活跃,包装纸箱的需求快速增加,供需也出现了一定程度的不匹配,特别是在瓦楞纸包装产品方面。

另外,随着小型造纸厂也成为各地取缔关停的主要企业,造纸厂数量总体上呈持续下降趋势,在小造纸被陆续关停的情况下,纸制品产能和产量逐渐集中于大型企业,纸制品的供应端出现了收缩和大企业生产集中度提升的现象,大型企业在产品定价方面具有了很大的话语权。

整体看来,构成产品价格明显上涨的原因较为复杂,包括供需关系的此消彼长、物流价格上涨以及一定的投机囤货现象,甚至不能排除某些不良厂商存在利用环保哄抬价格的做法。不可否认,在一些产业和一些区域,环境执法也确实构成了企业减产、停产甚至淘汰的主要原因,进而反映到产品价格上涨上,但这仅是原因之一,且为次要原因,远远不是一些产业界人士抱怨的“影响经济和产业发展的罪魁祸首”。

(责任编辑:admin)
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