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“刻骨铭心”的环保执法,真是涨价背后的“主(2)

时间:2018-01-04 08:07来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
此外,这类产品价格的快速上涨带来了产业链利益的重新分配,如今年上半年,沪深 A 股造纸企业大部分净利润翻番增长,如山东太阳纸业同比增长 150%

此外,这类产品价格的快速上涨带来了产业链利益的重新分配,如今年上半年,沪深A股造纸企业大部分净利润翻番增长,如山东太阳纸业同比增长150%,山鹰纸业同比增长450.95%,岳阳林纸同比增长496.61%,山东博汇纸业同比增长516.88%。而主营纸箱包装的上市公司上海界龙实业集团,2016年净利润同比减少92.92%2017年上半年净利润下跌495.61%

环保不能一刀切

“环保债”还是得还

环保阵痛是补历史欠账

长期以来,中国保持了全球最高的经济增速,但也付出了巨大的污染代价。根据世卫组织(2006)的数据,世界污染最重20城市,中国占16席。即使到了2016年,根据世界银行的研究,中国仍是空气污染受害最深的国家,空气环境污染导致中国损失其国内生产总值的10%。目前每年秋冬季节的大气污染,是过去多年粗放式发展积累的结果,必须清理历史欠账,这一点是不可逃避的阵痛。

环保倒逼转型

很多企业抱怨环保压力,主要是因为“不适应”,“不适应”的原因是过去的执法太松散了。企业是经济动物,治理污染绝对不能靠道德和呼吁。只有持之以恒地加强环保执法,实现环保常态化,才能迫使企业“下决心”转型升级。一旦在企业的抱怨之下出现松懈,不仅会破坏《新环保法》的严肃性,更会形成不好的社会预期,企业靠污染赚钱的劣根性就会卷土重来。对此,必须有清醒认识。

不能给“环保”扣帽子

目前钢铁、煤炭行业的价格反弹,主要是供给侧改革“压缩产能”和需求反弹的双重作用,是正常的市场规律,而且这是在PPI已经连续4年负增长的情况下的合理反弹。随着时间的推移,价格上涨会逐步向中下游传导。指责环保导致价格上涨,是错误归因,把次要因素当成主要因素。

环保要算“社会账”

即使环保因素导致了部分的价格上涨,但也不能“一叶障目”。在部分企业成本上升的同时,我们要看到背后的社会效益:1)劣质产能淘汰所带来的GDP能耗下降;2)价格上涨迫使企业告别“简单的成本竞争”,走向创新和质量之路;3)原材料价格上涨的背后,也伴随着污染的下降和民众满意度的提升。

新时代需要环保新常态

随着中国人均GDP突破8000美元,民众对于生活质量的敏感度不断提高,环保是需求升级的一个重要内容。在新时代,我们必须顺应社会主要矛盾的转变,着力提高经济增长质量,牺牲一些经济增长速度是必然的也是合理的。

改善环保执法水平

在坚定环保执法新常态的同时,也应该承认当前环保执法中仍存在有待改善的细节。第一,应该避免一刀切,限产对象主要是环保不达标的企业,不能不分青红皂白全部停产限产。即使为了应对特殊天气而采取非常规措施,也应向企业做好沟通解释,必要时给予部分企业经济补偿。一刀切,难以达到“惩劣奖优”的目的;第二,提升环保执法透明度。环保执法是“硬道理”,但也不能变成“不讲道理”,应该让企业能对执法标准、法律依据能看得明白,心中有数;第三,环保执法必须严格依法行政,尊重企业的合法权利,执法部门必须提高法治观念、法治思维,避免环保执法“运动化”。只有依法治理,才能公平公众,才能稳定预期,才能奖优罚劣,引领企业转型升级。

(责任编辑:admin)
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